政务公开目录编制说明
一、编制原则
以“公开为原则，不公开为例外”，遵循合法、全面、真实、及时、便民的原则。
二、入编范围
按照《中华人民共和国政务信息公开条例》（国务院第492号令）和信息产业部、江苏省有关政务公开的规定，除因涉及国家、商业秘密及个人隐私等不宜公开的政务信息外，均列入目录范围。同时，根据实际情况，江苏省通信管理局将定期对目录所列项目作局部调整，并予以重新公布。
三、目录分类
本目录主要内容包括：组织机构设置、政策法规、规划计划、业务管理、要闻、监督与投诉、其他等七大类。
四、公开形式
本目录及其详细内容通过江苏省通信管理局门户网站（www.jsca.gov.cn）向社会公开。
一、机构职能
（一）主要职能
1、贯彻执行国家关于电信行业管理的方针政策和法律、法规，对江苏省公用电信网、专用电信网实行统筹规划与行业管理。
2、负责受理、核发江苏省电信业务经营许可证和电信设备进网管理，会同地方价格管理部门和质量技术监督部门监督、管理江苏省的电信服务价格与服务质量。
3、保证公用电信网的互联互通和公平接入，协调电信企业之间的经济与业务关系。
4、根据授权，负责电信网码号及其他公共电信资源的分配与管理。
5、作为互联网管理的行业主管部门，负责省内互联网业务的监督管理。
6、组织协调通信与信息安全、党政专用通信和应急通信工作。
7、承办信息产业部及江苏省委、省政府交办的其他工作。
（二）单位领导及分工
1、苏少林 江苏省通信管理局党组书记、局长，主持全局党政全面工作。分管办公室、人事处、网络管理处和江苏省通信工程质量监督中心工作。
2、许二宁 江苏省通信管理局党组成员、副局长兼国家计算机网络应急技术处理协调中心江苏分中心主任。主管国家计算机网络应急技术处理协调中心江苏分中心工作；分管网络信息安全处、市场监管处和江苏省通信行业职业技能鉴定中心工作；负责应急通信、信息化动员、行业安全生产工作；负责联系江苏省通信学会、江苏省互联网协会。
3、朱新煜 江苏省通信管理局党组成员、机关党委书记、副局长、纪检组长兼江苏省专用通信局局长、党委书记。主管江苏省专用通信局、局机关党务、纪检、工会工作；分管监察处、政策法规处和后勤服务中心工作；负责通信行业行风建设、精神文明建设工作；负责联系江苏省通信行业协会。
（三）组织机构
二、政策法规
（一）行政法规及国务院有关文件
1、中华人民共和国电信条例（国务院令第291号）
2、互联网信息服务管理办法（国务院令第292号）
3、外商投资电信企业管理规定（国务院令第333号）
4、互联网上网服务营业场所管理条例（国务院令第363号）
5、国务院办公厅转发信息产业部等部门关于进一步加强电信市场监管工作意见的通知（国办发〔2003〕75号）
6、全国人大常委会关于维护互联网安全的决定（2000年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）
（二）最高人民法院司法解释
1、关于办理利用互联网 移动通讯终端 声讯台制作 复制 出版 贩卖 传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的法律解释（法释〔2004〕11号）
2、最高人民法院审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释（法释〔2004〕21号）
（三）信息产业部规章
1、通信建设项目招标投标管理暂行规定（信息产业部令第2号）
2、互联网电子公告服务管理规定（信息产业部令第3号）
3、电信服务质量监督管理暂行办法（信息产业部令第6号）
4、电信用户申诉处理暂行办法（信息产业部令第7号）
5、公用电信网间互联管理规定（信息产业部令第9号）
6、通信行政处罚程序规定（信息产业部令第10号）
7、电信设备进网管理办法（信息产业部令第11号）
8、电信网间互联争议处理办法（信息产业部令第15号）
9、通信工程质量监督管理规定（信息产业部令第18号）
10、电信业务经营许可证管理办法（信息产业部令第19号）
11、建立卫星通信网和设置使用地球站管理规定（信息产业部令第21号）
12、国际通信出入口局管理办法（信息产业部令第22号）
13、国际通信设施建设管理规定（信息产业部令第23号）
14、中国互联网络域名管理办法（信息产业部令第24号）
15、信息产业部行政复议实施办法（信息产业部令第25号）
16、通信行业统计管理办法（信息产业部令第26号）
17、电信网码号资源管理办法（信息产业部令第28号）
18、中国互联网络域名管理办法（信息产业部令第30号）
19、信息产业部负责实施的行政许可项目及其条件、程序、期限规定（第一批）（信息产业部令第31号）
20、非经营性互联网信息服务备案管理办法（信息产业部令第33号）
21、互联网IP地址备案管理办法（信息产业部令第34号）
22、电信服务规范（信息产业部令第36号）
23、互联网电子邮件服务管理办法（信息产业部令第38号）
24、互联网出版管理暂行规定（国新闻出版总署令、中华人民共和国信息产业部令第17号）
25、电信建设管理办法（信息产业部、发展计划委员会令第20号）
26、互联网新闻信息服务管理规定（国务院新闻办公室、信息产业部令第37号）
27、电子信息产品污染控制管理办法（信息产业部、国家发展和改革委员会、商务部、海关总署、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家环境保护总局令第39号）
（四）信息产业部文件
1、印发《关于加强依法治理电信市场的若干规定》的通知（信部政〔2003〕453号）
2、关于电信监管部门配合开展电信运营企业干部考核与管理工作的意见（信部政〔2004〕445号）
3、关于规范短信息服务有关问题的通知（信部政〔2004〕136号）
4、关于禁止发布含有不良内容声讯、短消息等电信服务广告的通知（工商广字〔2005〕22号）
5、关于规范增值电信业务代理收费行为的通知（信部电〔2005〕82号）
6、关于发布《电信网间互联争议论证工作若干规定》的通知（信电函〔2003〕161号）
7、关于发布《公用电信网间互联结算及中继费用分摊办法》的通知（信部电〔2003〕454号）
8、信息产业部 财政部 发展改革委员会关于公布《电信网码号资源占用费征收管理暂行办法》和《电信网码号资源占用费标准的通知》（信部联清〔2004〕517号）
9、国家计委 信息产业部关于印发《电信资费审批备案程序规定（试行）》的通知（计价格〔2002〕1489号）
10、信息产业部 国家发展改革委员会《关于进一步加强电信资费监管工作有关事项的通知》（信部联清〔2004〕204号）
11、关于加强对电信管道和驻地网建设管理等有关问题的通知（信部规〔2005〕330号）
12、关于发布《公用电信网间通信质量监督管理办法》的通知（信部电〔2005〕329号
13、信息产业部关于规范移动信息服务业务资费和收费行为的通知(信部清〔2006〕574号)
14、关于加强外商投资经营增值电信业务管理的通知（信部电函〔2006〕342号）
15、关于发布《通信建设工程监理管理规定》的通知(信部规〔2007〕168号)
16、信息产业部 建设部 关于进一步规范住宅小区及商住楼通信管线及通信设施建设的通知（信部联规〔2007〕24号）
（五）江苏省通信管理局文件
1、关于转发信息产业部《关于加强依法治理电信市场的若干规定》的通知（苏通〔2003〕211号）
2、建苏省建设厅 江苏省通信管理局《关于进一步规范我省住宅小区和商住楼内通信设施建设工作的通知》（苏建房〔2005〕81号）
3、江苏省公安厅 江苏省通信管理局《关于坚决打击破坏公用电信设施等违法犯罪活动的通知》（苏公通〔2005〕93号）
4、江苏省通信也关于落实科学发展观构建和谐行业的指导意见（苏通〔2007〕2号）
5、关于推进社会主义新农村通信和信息化建设工作的意见（苏通〔2007〕3号）
6、关于加快我省增值电信业务发展的指导意见（苏通联〔2007〕2号）
（六）其他
1、江苏省安全生产条例（江苏省第十届人民代表大会常务委员会公告第98号）
2、互联网医疗卫生信息服务管理办法（卫生部令第四十号）
3、互联网等信息网络传播视听节目管理办法（国家广播电影电视总局令第15号）
4、互联网药品信息服务暂行规定（国家药品监督管理局令第26号）
三、规划计划
1、江苏省电信业“十一五”规划
2、江苏省电信业二OO七年年度滚动发展计划
四、业务管理
（一）行政许可
1、市场准入
经营增值电信业务经营许可证审批
设立外商投资电信企业经营许可证本行政区域内增值电信业务的初审
跨地区增值电信业务许可证备案
2、网站备案
互联网电子公告服务专项审批及备案
非经营性互联网信息服务备案
3、码号资源管理
电信网码号资源使用审批
4、通信建设管理
通信信息网络系统集成企业资质认定
通信用户管线建设企业资质认定
通信建设项目自行招标机构和招标代理机构资质认定
（二）行政、事业性收费
电信网码号资源占用费