致全省电信用户的一封信

在深入学习贯彻党的十七大以及“两会”精神之际，我们代表全省通信行业广大干部职工，向全省电信用户长期以来给予通信事业的热情关心、大力支持表示崇高的敬意和衷心的感谢！

2007年，我省通信行业在省委、省政府和信息产业部的正确领导下，在社会各界的大力支持下，紧紧围绕“构建和谐行业、建设电信强省”的主题，坚持以科学发展为先，以服务百姓为大，以促进和谐为重，各项工作迈上了新的台阶。

一是发展质态有了新提升。2007年完成电信业务总量1211.2亿元，同比增长30.3%；电信业务收入538.3亿元，增长12.7%。全省电话用户总数达到6539万户（固定和移动电话用户分别达到3225.8万户和3313.2万户），居全国第2位。电话普及率达到86.62部/百人。全省宽带接入用户达到552.5万户。8月18日，随着常州、连云港等8市固定电话号码升8位，我省成为全国第一个实现所有地市升8位的多本地网省份。11月19日，信息产业部电信管理局、江苏省通信管理局和江苏省信息产业厅签署“建设江苏省软件和信息服务外包国际通信专用通道合作协议”，拉开了加快园区通信发展的大幕。

二是服务质量有了新改进。围绕“诚信江苏”建设，我们开展了“诚信服务、放心消费”行动，对外组织了服务承诺新闻发布会、“诚信服务宣传月”、“中国?江苏”在线访谈等活动，对内抓好“评优帮差”等基础性工作，取得良好效果。此外，我们还投入大量精力，加强12300用户申诉中心建设，响亮地提出了“打造通信行业的12315”的目标，增加了座席，实现了本地化接入，大大提升了用户申诉处理水平。

三是农村通信有了新发展。我们大力实施“村通”工程，接连在全国率先实现了20户以上的自然村“村村通电话”和所有行政村“村村通宽带”。运营企业不断推出惠农资费套餐，如江苏电信的“首付198，宽带电脑抱回家”活动，平均每台电脑优惠1500元，有10万农户获益。运营企业积极构建农村信息化综合服务平台，省电信推出“信息田园”网，省移动推广“农信通”，客户已超100万户。国际电信联盟哈玛德?图尔秘书长7月份到苏州树山树考察时，赞扬了我省农产品产销、旅游资源开发、村务管理三位一体的信息化模式，认为值得其他发展中国家借鉴。

四是资费管理有了新成效。我们坚持“社会利益最大化”的导向，在抓好套餐清理等工作的基础上，引导企业积极稳妥降低资费水平。上半年着力做好移动资费“双改单”工作，下半年大力推进区间话费调整。2008年3月1日起，江苏区间资费标准由0.4元/分钟全面下调至0.3元/分钟，此举让利给老百姓2亿元。通过一年来的努力，江苏的电信资费整体水平较去年下降了13.6%，五年下降53%。

五是信息安全有了新进步。作为互联网行业管理部门，我们以“阳光?绿色网络工程”为统领，开展了打击网络淫秽色情等一系列活动，特别是率先推出了“文明网站创建评选”活动，取得了良好的效果。我们积极抓好信息研究与上报等工作，在十七大信息安全保障中表现出色，受到多次表扬。

六是通信保障有了新加强。我们对全省应急体系中涉及通信的16个预案进行梳理和对接，组织了军事日、应急电路演练等活动，提升了应急通信响应能力，在十七大通信保障、防汛救灾保障中发挥了重要作用。

2008年是落实党的十七大精神的开局之年，也是通信改革、发展、监管任务极为繁重的一年。我们将牢固树立“监管为民、服务发展”的理念，把实现社会利益最大化作为监管工作的出发点和落脚点，做到通信发展为了人民、通信发展依靠人民、通信发展成果由人民共享。我们今年重点要抓好“六件实事”：一是加快行业发展步伐，使我省电话普及率再提高6个百分点；二是建设国际通信出口专用通道，为软件和信息服务外包园区提供一流的信息基础设施；三是抓好城乡统筹信息化服务试点工作，推动我省城乡统筹发展进程；四是推进中小企业信息化工程，为中小企业发展提供优良的通信服务；五是开展“喜迎奥运、放心消费”行动，着力解决社会反映突出的问题，提高电信服务水平；六是做好应急和专用通信保障工作，确保关键时刻拉得出、顶得上。我们深知，要扎实推进我省通信业率先发展、科学发展、和谐发展，离不开各级党委、政府的正确领导，离不开社会各界的大力支持，离不开广大人民群众的关心和帮助。我们希望大家一如既往地关心、支持通信事业，期待大家多提宝贵意见。我们一定虚心接受监督，认真抓好整改提高，以扎实有效的行动，营造健康、和谐的通信消费环境，促进我省通信业又好又快发展，为“全面达小康、建设新江苏”做出新的更大的贡献！

二○○八年三月五日

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